GOBIERNO LIMPIO Y EFICIENTE

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Puerto Rico quiere un gobierno de excelencia y esa es mi meta.

Enfocando todo gasto en nuestras prioridades, lograremos eliminar todo exceso o despilfarro del dinero del pueblo para lograr un gobierno limpio.  ¡Basta ya de corrupción!  El germen de la corrupción ataca particularmente en el área de contratos. 

 

Tenemos que reformar totalmente el proceso de contratación pública. 

Todo contrato, incluyendo contratos de servicios profesionales, debe surgir de un proceso totalmente transparente y competitivo.  La meta es reducir dramáticamente la contratación externa del gobierno. Si alguien quiere trabajar para el gobierno, que sea empleado y que se ajuste al salario establecido en ley. Con el dinero del pueblo no se juega.

Tenemos que darles mayor atención a los servidores públicos. 

El gobierno de Puerto Rico necesita una fuerza laboral profesional, preparada y bien remunerada.  Ya hemos perdido demasiados empleados públicos.  Lo que necesitamos hacer es apoyar, adiestrar, y remunerar adecuadamente a los que tenemos y reclutar a los que nos hacen falta. Un nuevo orden en la empleomanía gubernamental, un plan de retribución uniforme y el mejor uso de la tecnología es lo que necesita nuestro gobierno para ejecutar su misión de forma eficaz y transparente, y sin espacio para la corrupción.  La profesionalización del servicio público es lo que nos va a ayudar a mejorar al gobierno. 

 

Tengamos presente que, para cumplir con nuestro pueblo, más allá de planificar, hay que ejecutar.

Presente para un gobierno limpio y eficiente, Pierluisi ha demostrado su capacidad de darle resultados a Puerto Rico.  Ha sido un funcionario público con una trayectoria intachable y con las prioridades de nuestra gente siempre como su norte.

 

  • Como Secretario de Justicia logró aumentar las convicciones a 96% en casos vistos en los tribunales.

  • Promovió las primeras alianzas entre la Policía, la Contralor, Ética Gubernamental, Fiscalía Federal y el Departamento de Justicia de EEUU para lograr efectividad interagencial para la seguridad pública.

  • Persiguió los empleados fantasmas de la Legislatura, acusó a los culpables, incluso en su propio partido y logró eliminar esa práctica por muchos años.

  • Aumentó los referidos al FEI en un 50% y los casos atendidos de la Oficina del Contralor en un 400%.

  • Como Comisionado Residente logró aumentos significativos en fondos para combatir la violencia doméstica en apoyo a la Procuraduría de la Mujer.

  • Consiguió aumentos en fondos COPS para asistir a las policías municipales a reclutar personal y tener recursos adicionales para equipo de seguridad.

  • Como Candidato a Gobernador, sometió un proyecto de ley por petición para garantizar la transparencia de procesos de compras del gobierno.

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Las propuestas se enmarcan en tres pilares de un gobierno de excelencia: transparencia, eficiencia y la sensibilidad.

 

Punto de Partida – Gobierno Limpio y Transparente

 

  • Reclutamiento de personas íntegras:

    • Proceso comenzará más temprano

    • Participación personal del gobernador-electo

    • Requerimiento de más información detallada

    • Consulta a la Oficina de Ética Gubernamental

  • Transparencia del saque: comienza el día de las elecciones, no en la toma de posesión.

    • Transición se transmitirá por medios sociales y se permitirá proceso de preguntas en real time.

    • Todo documento (incluyendo los que se llevan a cabo en reuniones por agencia) se subirá en repositorio, incluyendo minutas, lista de participantes y memorandos.

    • Participación activa en la transición de gremios y tercer sector: Cámara de Comercio, Industriales, ASORE, MIDA, uniones, gremios periodísticos, grupos ambientales, tercer sector.  

  • Transparencia en comunicaciones

    • Toda agencia deberá preparar un mapa de necesidades y recursos en tecnología.

    • Orden ejecutiva de protocolos de comunicación electrónica.

      • Se promoverá un código de conducta para especificar el alcance de comunicaciones oficiales entre funcionarios de gobierno a través de plataformas de comunicación por celular. Los asuntos oficiales se tienen que atender por medios oficiales. Se prohibirá que determinaciones de política pública se comuniquen por medios no oficiales, ya que las mismas tendrán que constar en correos electrónico con los temas de referencia debidamente enmarcados que permitan su fácil categorización y archivo. 

  • Transparencia en contratación

    • Toda contratación incluyendo la de servicios profesionales, será mediante solicitud pública de propuestas, con criterios claros.

    • Requerimientos en la divulgación por los licitadores sobre sus accionistas, socios, afiliadas y lista de abogados y cabilderos, todo ello en un proceso centralizado.

    • Publicación de licitaciones y comunicaciones en el proceso competitivo una vez otorgada la subasta.

    • Publicación de facturas de contratistas con excepción de información privilegiada por abogado cliente.

    • Expansión de la información de divulgación necesaria cuando se haga una donación a una campaña política, e.g., el nombre del patrono del donante, el nombre del cónyuge o pareja y sus patronos y prohibiremos la licitación o renovación de un contrato con el gobierno a toda persona que haya hecho un donativo a una campaña dentro de un periodo de 90 días antes de dicho evento.

  • Transparencia en cabildeo

    • Legislación requiriendo que todo cabildero radique un informe trimestral que revele toda su gestión, a favor de qué cliente y los asuntos discutidos. De igual modo, toda instrumentalidad de gobierno deberá llevar un registro similar. Designaremos a la Oficina del Inspector General como la custodia de dicha información.

  • Rindiendo cuentas

    • Los jefes de agencia publicarán su calendario mensualmente por internet y mantendrán una bitácora de los asuntos atendidos.

    • Toda minuta de corporaciones públicas con información pública se publicará con celeridad en la página de internet de la misma y no solamente las corporaciones públicas de infraestructura.

    • Aumentaremos significativamente el número de reuniones en Fortaleza y las agencias que se transmitan por internet.

 

Gobierno Eficiente

  • Reclutamiento

    • Conocimiento sustantivo: Los nominados y el grupo de confianza tienen que conocer la agencia y su rol. El jefe o la jefa de la agencia tiene que dominar el área de competencia o jurisdicción de su agencia, tiene que poseer destrezas de gerencia y de comunicación clara.

    • Tienen que conocer de rabo a cabo nuestro plan de gobierno.

    • Devolviendo Memoria Institucional: Invitar a retirados de agencias a trabajar a tiempo parcial, sin afectar su retiro.

    • Diversidad: Nuestro gobierno reclutará personas de toda raza, posición social, creencia y orientación sexual. El gobierno tiene que parecerse a nuestra sociedad y más allá de tolerarse la diversidad, tiene que atesorarse.

  • Enfoque en gerencia de proyectos

    • No puede haber mentalidad de rancho o finca aparte.

    • Todo proyecto emblemático de nuestra administración contará con un funcionario a cargo que le responda directamente al gobernador o a quien éste designe. Tomaremos todas las medidas necesarias para que no haya espacio para obstaculización entre agencias. 

    • Entrenaremos a personal de carrera en mejores prácticas de gerencia de proyectos.

  • Medición de Desempeño: mediremos el desempeño y progreso de cada agencia desde Fortaleza a base de las metas contenidas en la plataforma y se publicarán por internet esos informes de progreso.

  • Town halls virtuales de agencia: cada jefe de agencia brindará reuniones virtuales tipo townhall por las redes sociales, permitiendo que el pueblo haga preguntas en tiempo real.

  • Más plantilla y menos consultores

    • Tenemos que invertir en nuestros empleados públicos y reducir dramáticamente la contratación de consultores externos en temas que no sean necesarios.

    • Consultores deberán ofrecer entrenamiento a empleados públicos como parte de su contrato. Train the trainer.

    • Reclutar jóvenes recién graduados para darle su primera experiencia de trabajo, devolviendo el orgullo del servicio público, con tácticas de Siglo XXI de reclutamiento. 

    • Reclutaremos servidores públicos retirados para reducir costos y minimizar contrataciones externas.

    • Los estudios de consultores deben ser publicados para ver cómo pueden beneficiar en vez de a una agencia a todo el gobierno. Aquí debemos crear un repositorio y hacer una alianza con la UPR para mantener esos estudios al día. 

  • Eficiencia en las Agencias: La visión es que el ciudadano es el cliente.

    • La tecnología es clave para poder mejorar. 

    • Utilizaremos la tecnología para no solamente mejorar el servicio al ciudadano, como reducción de tiempo de espera y sacar citas, y mejorar la comunicación de datos entre agencias, sino que también mediremos el nivel de satisfacción del ciudadano con los servicios.

  • EEG:  Estrategia de Eficiencia Gubernamental

    • Mesa de trabajo que las compongan OATRH, PRITS y Departamento de Estado que identifique:

      • Como prioridad, las agencias que rinden servicios directos a la ciudanía para implantar una estrategia de eficiencias, que incluirán que el gobierno no le solicite documentos al ciudadano que el gobierno ya tiene.

      • Establecer una estrategia de movilidad conforme a lo dispuesto en la Ley 8-2017

      • Establecer un plan escalonado de clasificación y retribución.

      • Visión de entrenar a nuestros empleados públicos con las herramientas para que sean más versátiles.

  • Rediseño Reglamentario:

    • Cada agencia tiene que hacer 3 cosas claves: 1) determinar qué leyes le han requerido la promulgación de reglamentos y hacerlo inmediatamente; 2) evaluar qué reglamentos deben pasar por un proceso de revisión por ser obsoletos o que no estén claros 3) codificar de manera clara los reglamentos para que haya claridad. Los reglamentos también se deben traducir como medida de atracción de inversión.  

    • Se debe contar con el insumo de aquellos sectores que les impactan reglamentos existentes en el proceso de revisión por medio de comunicaciones electrónicas.

  • Rediseño Legal

    • La Asamblea Legislativa tendrá como norte identificar leyes obsoletas que atenten contra el desarrollo económico, la justicia social y la transparencia.  

  • Municipios

    • Aunque tendremos propuestas dedicadas a los municipios, tenemos que hablar de ellos ya que la visión del gobierno estatal tiene que ser que hay 79 principales oficiales ejecutivos: los 78 alcaldes y el gobernador.

    • Habrá secretarios auxiliares de la gobernación en cuatro áreas: asuntos estatales, asuntos municipales, asuntos federales y asuntos de política pública.

 

Gobierno Sensible

  • Las agencias tienen que repensar su misión y aclararla: Estamos aquí para resolver y dar resultados no para hacerle la vida más difícil al pueblo.

  • Se establecerá un marco de referencia para que toda acción gubernamental refleje que el pueblo va primero y que no habrá lujos en el gobierno, la prioridad son los servicios.

  • Se acabaron las sirenas y luces en los carros oficiales a menos de que sea para un componente de seguridad pública. Las escoltas también serán reducidas.

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Comité Pedro Pierluisi

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